La governance delle emergenze nelle isole del Mediterraneo - Palermo e Pantelleria - 8, 9, 10 settembre 2011

Iusreporter.it segnala

La governance delle emergenze

nelle isole del Mediterraneo

Palermo e Pantelleria - 8, 9, 10 settembre 2011

« Nella società globalizzata, i problemi legati a realtà locali molto spesso assumono valenza macro-regionale se non planetaria divenendo, sempre più, emergenze da arginare e gestire. In uno spazio “ristretto” come il Mediterraneo, poi, ciò che accade su una sponda, nel breve lasso di tempo del batter d’ali di una farfalla, si riverbera sull’altra, impedendo così che si possa rimanere indifferenti rispetto alle miserie e alle tragedie altrui.

Non sono soltanto i mezzi di comunicazione che trasportano nelle nostre case i problemi “degli altri”, ma sono gli “altri” che letteralmente trasportati dalla cresta delle onde, sbarcano nelle nostre isole con il proprio carico di problemi, generando così “Emergenze”, o meglio nuove emergenze, che si aggiungono a quelle proprie delle popolazioni isolane.

Pantelleria, Lampedusa, Linosa, Malta, le coste sabbiose della Sicilia orientale sono soltanto alcuni dei luoghi dove “i locali” vivono a contatto con migranti in transito, in cerca di un futuro migliore, se non soltanto di un futuro. Realtà di frontiera, dove l’uomo appare primo di sovrastrutture, sofferente o forte, caritatevole e altruista o chiuso ed egoista. Troppo spesso, le politiche per l’immigrazione, interne o europee, non tengono conto di questo stato di fatto, non tengono conto cioè dei problemi di gestione e organizzazione del fenomeno migratorio in condizione di estremo disagio, come quello di una piccola isola.  In uno spazio limitato, dove il contatto è diretto e costante i problemi sanitari, igienici, di smaltimento dei rifiuti, di integrazione  sociale si acuiscono e rischiano di generare un atteggiamento di chiusura e scontro, che non appartiene alla nostra cultura. Senza contare che territori in continua emergenza perdono ogni appeal turistico, generando in questo modo un grave danno alle già difficili condizioni economiche delle isole e di coloro che in esse hanno investito.

La cattiva gestione delle emergenze, in altre parole, rischia di vanificare gli sforzi fatti dalle istituzioni a garanzia e salvaguardia del paesaggio, del turismo sostenibile o della implementazione delle infrastrutture.

Per tale ragione, l’Associazione Giuristi per le Isole, che negli anni scorsi si è occupata dei temi appena citati, ha ritenuto opportuno, in queste tre giornate di studio, stimolare la riflessione e il dibattito sul tema della Governance delle emergenze con particolare riferimento alle isole del mediterraneo, in quanto la loro salvaguardia non può prescindere da una loro corretta gestione, cui gli studiosi invitati daranno sicuramente un contributo di idee costruttivo.

I lavori congressuali mirano, in particolare,  alla trattazione dei seguenti argomenti:

1. Competenze legislative e amministrative alla luce degli artt. 117 e 118 della Costituzione: il difficile ruolo delle Regioni nel processo decisionale; 2. La presenza e la funzione dello Stato nella gestione degli interventi comunitari; 3.Le amministrazioni delle emergenze; 4. La posizione della Protezione civile nelle scelte strategiche; 5. I piccoli Comuni isolani nella gestione delle emergenze; 6. La condizione di rifugiato politico: il problema dei respingimenti alla luce della normativa comunitaria; 7. Pratiche sanitarie e il rispetto delle confessioni religiose; 8. L’incremento demografico e l’emergenza rifiuti; 9. Il supporto nell’intermediazione culturale; 10. Necessità di una normativa nazionale sulle isole minori; 11. Integrazione sociale ed economica nel mediterraneo; 12. Le politiche insulari tra cooperazione e coesione; 13. Il patrimonio culturale come strumento di integrazione sociale; 14. Il sostegno allo sviluppo di imprese costituite da immigrati come di strumento di superamento delle emergenze; 15. Culture e colture: forme di integrazione ».

 

Maggiori informazioni: www.giuristiperleisole.it

 

 

www.iusreporter.it

A cura dell'Avv. Giuseppe Briganti