Temi svolti dall'Avv. Matteo di Bari al Concorso a 500 posti di Magistratura a Rho – Fiera internazionale (MI) il 22 – 11 – 2008 - IRblog

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Tema di DIRITTO AMMINISTRATIVO svolto dall'Avv. Matteo di Bari al Concorso a 500 posti di Magistratura a Rho - Fiera internazionale (MI) il 22 - 11 - 2008.

Traccia

Contratti di servizio della pubblica amministrazione e riparto di giurisdizione.

Svolgimento

Quando si parla di contratti di servizio della pubblica amministrazione si fa riferimento a tutti quei contratti stipulati dalla pubblica amministrazione per procurare un servizio a sé o ai propri amministrati o alla funzione amministrativa che svolge.

Secondo la definizione normativa di cui all'art. 3 comma 3° del D.Lgs n. 163/2006 (c.d. testo unico dei contratti pubblici) "i contratti o i contratti pubblici sono i contratti di appalto o di concessione aventi per oggetto l'acquisizione di servizi (...)".

Secondo la definizione di cui all'art. 3 comma 6° del medesimo decreto, sono "appalti pubblici" "i contratti a titolo oneroso stipulati per iscritto tra una stazione appaltante o un ente aggiudicatore e uno o più operatori economici aventi per oggetto la prestazione di servizi (...)".

Gli "appalti pubblici di servizi" - in particolare - sono - ai sensi dell'art. 3 comma 10° - "appalti pubblici diversi dagli appalti pubblici di lavori o di forniture aventi per oggetto la prestazione di servizi (...)".

La "concessione di servizi" è "un contratto che presenta le stesse caratteristiche di un appalto pubblico di servizi adeccezione del fatto che il corrispettivo della fornitura di servizi consiste unicamente nel diritto di gestire i servizi o in tale diritto accompagnato da un prezzoo (art. 3 comma 12° D.Lgs 163/2006)".

Queste premesse terminologiche servono per comprendere il riparto di giurisdizione previsto dalla legislazione vigente, così come modificato dalla giurisprudenza.

Il codice dei contratti pubblici, attuativo delle direttive comunitarie n. 2004/17/CE e n. 2004/18/CE, ha previsto - infatti - un'apposita norma in materia di giurisdizione.

Trattasi dell'art. 244 del D.Lgs 163/2006. Questa norma s'inserisce - per la verità - in un tessuto normativo molto tormentato negli ultimi anni. Il riparto do giurisdizione è stato fatto oggetto di numerosi ritocchi normativi e di numerose pronunce giurisprudenziali...

 

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A cura dell'Avv. Giuseppe Briganti